Право на жилище закреплено Конституцией. И если дело доходит до жилищных вопросов, люди любят напомнить себе и другим об этом важном праве. О том, что в той же статье 40 основного закона допускается лишение гражданина жилья, люди не знают или стараются не вспоминать.
Давайте разберемся, в каких случаях человека могут выселить из квартиры и других жилых помещений. Всё строго по закону, без перегибов. Знание это пригодится вам на будущее, чтобы попусту не сотрясать воздух в присутственных местах и не писать бессмысленные жалобы.
Начнем с выселения собственников и проживающих с ними граждан, а продолжим нанимателями.
Продажа за долги
У человека есть задолженность. Суд взыскивает ее, а исполнять решение берется судебный пристав. Один из способов исполнения – продать имущество должника, а полученные средства направить на погашение задолженности.
На квартиру, равно как на любое другое недвижимое имущество, также может быть обращено взыскание. То есть, она может быть реализована с торгов. Собственник же вместе со всеми проживающими с ним лицами будет подлежать выселению.
Однако в этом механизме есть нюансы, которые существенно влияют на перспективу остаться с жильем.
Нельзя обратить взыскание на жилое помещение (его часть), если для гражданина-должника и членов его семьи, проживающих в этом же помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания. Размер такого помещения и его стоимость значения не имеют. (Конституционный Суд РФ в Постановлении № 11-П от 14 мая 2012 года признал, что такой безусловный подход нарушает права кредиторов, однако несмотря на это он будет применяться до тех пор, пока законодатель не внесет изменения в ГПК РФ).
Внимание, из этого правила есть исключение:
На жилой дом или квартиру может быть обращено взыскание, даже если это единственное место жительства для собственника и членов его семьи, при одновременном соблюдении следующих условий:
- дом (квартира) переданы в залог (ипотеку);
- ипотека обеспечивает возврат кредита или целевого займа на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры;
- кредит (заем) выдан банком, иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом.
Реализация жилого помещения в интересах кредитора повлечет выселение и собственника, и проживающих с ним лиц.
А теперь – исключение из исключения:
Допустим, квартира, изначально находилась в социальном найме. В ней проживали мать и дочь. Дочь стала собственником данной квартиры в порядке приватизации. Мать отказалась от участия в приватизации, но продолжила проживать вместе с дочерью.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года за матерью сохранилось бессрочное право проживания в квартире, пока она не выразит желания выехать из квартиры. Даже если дочь утратит право собственности, за матерью останется право жить в этой квартире.
Это правило применимо и в том случае, если дочь заложит квартиру банку, а тот обратит на нее взыскание. В результате дочь, перестав быть собственником, будет выселена, а мать – нет.
Отчуждение по сделке
Переход права собственности на жилое помещение по сделке влечет прекращение права пользования как для собственника, так и для членов его семьи. Это касается как возмездных сделок (купля-продажа, мена и др.), так и безвозмездных (дарение, наследование и др.). Иными словами, продали квартиру – будьте добры выселиться.
Здесь также есть исключения.
Во-первых, уже упомянутое нами сохранение права пользования жилым помещением за членом семьи, отказавшимся от получения собственности в порядке приватизации. Так, например, покупатель должен будет смириться с тем, что в приобретенной им квартире останется жить член семьи бывшего собственника, который не участвовал в приватизации, а теперь не хочет покидать помещение.
Во-вторых, сама сделка может предусматривать сохранение за прежним собственником или другими лицами, на которых он укажет, бессрочного права проживания в жилом помещении. В договоре дарения квартиры, например, можно предусмотреть, что даритель останется жить в этом помещении. И это право должно сохраниться и при последующих сделках с квартирой.
Другой пример – возложение завещательного отказа на наследников: наследодатель может предусмотреть в завещании обязанность наследников, получающих в наследство жилое помещение, предоставить бессрочно право пользования данным помещением другому лицу. Если наследники примут наследство, выселить такого жильца они не смогут.
Коснемся еще одной стороны данного вопроса. Что происходит с нанимателями, если меняется собственник жилого помещения (их наймодатель)? Ответ: ничего. Они продолжают проживать в жилом помещении на условиях первоначально заключенного договора.
Выселение бывшего члена семьи
Собственник может выселить из жилого помещения бывшего члена семьи. Чаще всего в такую ситуацию попадают бывшие супруги собственников, у которых по результатам раздела совместного имущества не возникло прав на жилое помещение.
Выселить бывшего члена семьи можно даже в том случае, если ему некуда переезжать. По его ходатайству суд может на время сохранить за ним право проживания. Учитываться будет, в том числе, имущественное положение выселяемого.
По истечении предоставленного судом срока жилплощадь всё же придется покинуть. Если же в период отсрочки собственник произведет отчуждение жилого помещения, то съехать придется даже раньше срока – одновременно с собственником. Не будет выселяться – к этому в судебном порядке принудит новый собственник.
И ещё раз повторим исключение из правила. Собственник не сможет выселить даже бывшего члена семьи, если тот ранее отказался от участия в приватизации данного жилого помещения.
Отдельные основания прекращения права собственности
Помимо отчуждения и обращения взыскания по обязательствам, закон предусматривает и другие основания для прекращения права собственности на жилое помещение. Перечислим некоторые случаи.
- Систематическое нарушение прав и интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем, допускающее его разрушение. К рассматриваемой ситуации можно отнести и самовольную перепланировку (переустройство) помещения. Собственнику в обязательном порядке должен быть предоставлен срок для устранения нарушений. Если нарушения продолжаются – жилье продается с торгов.
Наверняка, многим понравилась бы такая перспектива для своих соседей, однако прекращение права собственности по данному основания случается чрезвычайно редко. - Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственник вынужден выехать из жилого помещения, расположенного на этом участке, однако претендует на получение возмещения и за участок, и за находящиеся на нем объекты.
- Выкуп у участника долевой собственности доли помимо его воли. Если доля собственника в праве на жилое помещение явно незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании имущества, суд вправе обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию в обмен на его долю. Если данный собственник не член семьи оставшихся собственников и у него имеется другое жилое помещение для проживания, в связи с прекращением права собственности ему придется выселиться из помещения.
Выселение в связи с недействительностью сделки
В данном случае речь идет о любых сделках, в том числе о предоставлении жилой недвижимости нуждающимся слоям населения. Причем, как в собственность, так и в наем.
Приобрели квартиру, всей семьей заселились, а потом сделка признается недействительной. Придется вернуть квартиру и выселиться из неё. Куда? Значения не имеет. Все риски несет несостоявшийся собственник. Описанная ситуация применима прежде всего к реституционным искам, но может иметь место и при виндикации.
Добавим, что выселение в связи с признанием недействительными решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, в последнее время встречается очень часто. Государственные (муниципальные) органы сначала допускают ошибки при выдаче согласия на сделку, а потом сами же подают иски о признании таких решений незаконными.
Прекращение найма жилого помещения
Договор найма жилого помещения может прекратиться в связи с истечением срока, на который было предоставлено в пользование жилое помещение, а может – в связи с расторжением договора.
В случае найма несоциального последствие всегда одно – все проживающие покидают помещение без предоставления какого-либо взамен.
Расторжение договора социального найма может осуществляться как с предоставлением, так и без предоставления другого жилого помещения.
Выселение с предоставлением другого благоустроенного, равнозначного по площади жилого помещения происходит в следующих случаях:
- дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
- жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка под ним для государственных или муниципальных нужд;
- жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
- жилое помещение признано непригодным для проживания;
- в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
- жилое помещение подлежит передаче религиозной организации.
В случае если наниматель и проживающие с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они также подлежат выселению с предоставлением другого жилья. Однако в этом случае они переедут в жилое помещение размером, установленным для вселения граждан в общежитие.
Выселение без предоставления другого жилого помещения при социальном найме также возможно. В соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса РФ такое негативное последствие предусмотрено за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением. Сюда же можно отнести расторжение договора в связи с самовольным переустройством (перепланировкой) и невыполнением требований по приведению помещения в прежнее состояние.
Кроме того, без альтернативы выселяются граждане, лишенные родительских прав, если судом установлена невозможность их совместного проживания с детьми, в отношении которых они лишены прав.
Несогласованные жильцы в съемном жилье
По общему правилу, вместе с нанимателем на постоянной основе могут проживать лишь те лица, которые указаны в договоре найма. Данное правило не относиться лишь к несовершеннолетним детям нанимателя. Во всех остальных случаях наймодатель вправе требовать в исковом порядке выселения несогласованных с ним квартирантов.
В договоре социального найма также должны быть указаны проживающие с нанимателем лица. Однако возможности для вселения здесь шире: наниматель может без согласия наймодателя вселять не только своих несовершеннолетних детей, но и других членов семьи.
Исключение: если после вселения очередного жильца (кроме несовершеннолетних детей) общая площадь на одного члена семьи составит менее учетной нормы, согласование с наймодателем потребуется. Кроме того, лица, не являющиеся членами семьи нанимателя, всегда вселяются лишь с согласия наймодателя. Нет необходимого согласования – незаконно въехавшие в жилое помещение жильцы могут быть выселены.